黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出：“建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制”“實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，鼓勵首創(chuàng)性、集成式探索?！笔形粚闷叽稳珪娬{(diào)：“要聚力擴大高水平對外開放改革攻堅，深度融入高質(zhì)量共建‘一帶一路’，進一步建強開放平臺、健全開放機制，建設(shè)高水平的開放型經(jīng)濟。”自貿(mào)區(qū)正定片區(qū)作為我市重要的開放平臺，是打造新時代內(nèi)陸開放新高地的關(guān)鍵支撐，對于我市開放型經(jīng)濟發(fā)展壯大意義重大。

　　立足“兩區(qū)一樞紐”功能定位，促進片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是立足航空產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展集聚區(qū)，推進航空制造業(yè)與航空服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。引進航材研發(fā)制造企業(yè)，以及國內(nèi)外航空運輸服務(wù)龍頭企業(yè)，打造航空制造業(yè)與高端航空服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。二是立足生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，拓展藥品口岸業(yè)務(wù)規(guī)模。出臺石家莊市促進藥品進口口岸發(fā)展的支持措施，對從石家莊藥品進口口岸開展藥品進口業(yè)務(wù)的企業(yè)、對取得授權(quán)的進口藥品國內(nèi)總代理進口某一類代理品種藥物，按照企業(yè)藥品進口金額的一定比例給予資金獎補支持。建立市促進藥品進口工作聯(lián)席會議制度，定期研究并及時解決企業(yè)在進口藥品通關(guān)、監(jiān)管等環(huán)節(jié)遇到的問題。三是立足綜合物流樞紐，做優(yōu)做強空港型樞紐經(jīng)濟。增加正定機場國際貨運航線，打造高效的國內(nèi)國際航空直運、中轉(zhuǎn)、集散等物流服務(wù)，加快建設(shè)空港型國家物流樞紐。與京津、鄭州等我市周邊機場錯位發(fā)展，吸引、鼓勵國外航空公司執(zhí)飛正定國際機場，為提高國際貨運航線數(shù)量提供強勁政策支撐。

　　全面加強招商引資，吸引外資外貿(mào)市場主體落戶片區(qū)。一方面，加強做優(yōu)招商服務(wù)。在共建“一帶一路”國家、《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）其他成員國等設(shè)立駐外招商聯(lián)絡(luò)處，暢通企業(yè)投資信息交流。劃定合作產(chǎn)業(yè)園，重點吸引先進制造業(yè)細分領(lǐng)域的中小型科技企業(yè)入駐合作產(chǎn)業(yè)園。落實負面清單管理制度和外商投資信息報告制度，設(shè)立國際投資“單一窗口”，全面推行極簡化審批投資制度，健全外商投資公共服務(wù)體系。

　　另一方面，發(fā)揮獨特保稅功能。綜保區(qū)擁有設(shè)備免稅、產(chǎn)品保稅、保稅研發(fā)、柔性通關(guān)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域通關(guān)便利化的政策磁吸優(yōu)勢，從境外進區(qū)的設(shè)備、原材料、基建物資和自用合理數(shù)量的辦公用品免征進口關(guān)稅，區(qū)內(nèi)企業(yè)可開展研發(fā)業(yè)務(wù)，所用境內(nèi)外的儀器、設(shè)備、材料等可享受免稅、保稅和退稅政策，以此吸引市內(nèi)區(qū)外的外貿(mào)外資企業(yè)遷入和集聚。

　　聚焦自貿(mào)核心任務(wù)，協(xié)同開展制度創(chuàng)新。一方面，做好改革設(shè)計工作。結(jié)合國家賦予正定片區(qū)的試點任務(wù)、“兩區(qū)一樞紐”的功能定位，針對市場主體的困難與訴求，圍繞特色產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向、關(guān)鍵環(huán)節(jié)與核心要素，從事物發(fā)展的全過程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條、企業(yè)發(fā)展的全生命周期出發(fā)來謀劃設(shè)計改革。以“辦成一件事”、“做強一個產(chǎn)業(yè)”為導向，加強跨部門、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與溝通合作，完善配套政策，在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰，主動創(chuàng)造有價值的制度，系統(tǒng)性地解決企業(yè)的痛點堵點，放大改革綜合效應(yīng)。

　　另一方面，主動加強上下聯(lián)動。動態(tài)跟蹤相關(guān)國家戰(zhàn)略和省級部署實施動向，自主梳理一批跨區(qū)域、跨層次、跨部門的制度創(chuàng)新攻堅事項清單。在制度創(chuàng)新工作中加強與上級對口部門的匯報溝通，主動申領(lǐng)改革任務(wù)和開放試驗，積極爭取并承接落實好政策突破、改革賦權(quán)等支持，把多個條線的改革在正定片區(qū)集成起來，形成系統(tǒng)化、體系化的方案設(shè)計，加強各項措施的協(xié)同耦合。

　?。ㄗ髡邌挝唬褐泄彩仪f市委黨校）（來源：石家莊日報 侵刪）