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近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干政策措施》，從加大金融支持力度、培育外貿(mào)新動(dòng)能、強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障等九個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)化我國(guó)貿(mào)易政策支持力度。

投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車。今年以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展整體保持了質(zhì)量提升、數(shù)量穩(wěn)定的發(fā)展好勢(shì)頭。商務(wù)部近日披露的數(shù)據(jù)顯示，今年前十個(gè)月我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)36萬(wàn)億人民幣，和去年同期相比增長(zhǎng)5.2%，中國(guó)的出口在全球市場(chǎng)上份額基本保持穩(wěn)定。

近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》），從加大金融支持力度、培育外貿(mào)新動(dòng)能、強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障等九個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)化我國(guó)貿(mào)易政策支持力度。

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，強(qiáng)化貿(mào)易政策和財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同，打造貿(mào)易強(qiáng)國(guó)制度支撐和政策支持體系，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易數(shù)字化、綠色化趨勢(shì)。出臺(tái)《政策措施》就是落實(shí)黨中央決策部署、推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)具體舉措。

積極促進(jìn)跨境電商發(fā)展

《政策措施》提出要積極培育外貿(mào)新動(dòng)能，促進(jìn)跨境電商發(fā)展，推進(jìn)海外智慧物流平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)提供海外的法務(wù)、稅務(wù)資源對(duì)接服務(wù)。

跨境電商是國(guó)際貿(mào)易的有生力量。近年來(lái)跨境電商行業(yè)在我國(guó)迅猛發(fā)展，這主要得益于跨境電商自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，比如它可以滿足客戶的個(gè)性化需求，到貨快，節(jié)省費(fèi)用。正由于這些優(yōu)勢(shì)，跨境電商有比較好的競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)際貿(mào)易中的份額也越來(lái)越大。

為支持新型業(yè)態(tài)發(fā)展，此次出臺(tái)的《政策措施》提出要持續(xù)加大對(duì)跨境電商貿(mào)易的支持工作力度。具體包括：加強(qiáng)供需對(duì)接。組織在跨境電商平臺(tái)上開(kāi)店的外貿(mào)企業(yè)和在境外的智慧物流平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，支持有條件的地方舉辦跨境電商交易會(huì)、供需對(duì)接會(huì)。

做好合規(guī)建設(shè)?，F(xiàn)在我國(guó)跨境電商的出口企業(yè)已經(jīng)有12萬(wàn)家，這些企業(yè)大多數(shù)是小企業(yè)，在做電商出口的過(guò)程中會(huì)遇到報(bào)關(guān)問(wèn)題、稅務(wù)問(wèn)題、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，要幫助這些企業(yè)搞培訓(xùn)，提高企業(yè)的合規(guī)能力。

大力發(fā)展跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)、鏈主企業(yè)深入地方特色產(chǎn)業(yè)帶，包括全國(guó)的165個(gè)跨境電商綜試區(qū)進(jìn)行合作，幫助更多外貿(mào)企業(yè)特別是中小微企業(yè)借助跨境電商的線上平臺(tái)接觸到國(guó)外采購(gòu)商，拿到訂單，參與國(guó)際貿(mào)易。

深化國(guó)際合作。目前中國(guó)已經(jīng)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定有23個(gè)。據(jù)商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在最近簽的雙邊自貿(mào)協(xié)定，或者正在升級(jí)的過(guò)去的自貿(mào)協(xié)定中，都把跨境電商作為一個(gè)新的條款納入雙邊自貿(mào)協(xié)定中，推動(dòng)我國(guó)和有關(guān)自貿(mào)協(xié)定國(guó)家跨境電商的發(fā)展。

“中國(guó)作為世貿(mào)組織的重要成員，我們也在積極推動(dòng)世貿(mào)組織關(guān)于電子商務(wù)協(xié)定談判，我們希望世貿(mào)組織電子商務(wù)協(xié)定談判能夠早日結(jié)束，為跨境電商提供更好的發(fā)展環(huán)境?！鄙虅?wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障

開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。單方面免簽政策，正是中國(guó)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開(kāi)放的一項(xiàng)重要舉措。

去年以來(lái)，我國(guó)采取了多項(xiàng)舉措便利包括商務(wù)人士在內(nèi)的外國(guó)人來(lái)華，特別是擴(kuò)大單方面免簽國(guó)家范圍。比如我國(guó)先后對(duì)法國(guó)、德國(guó)等29國(guó)實(shí)行單方面免簽政策，這些國(guó)家持普通護(hù)照人員來(lái)華經(jīng)商、旅游觀光、探親訪友、過(guò)境不超過(guò)15天，可以免辦簽證入境。

該政策實(shí)行近一年來(lái)，不僅暢通了中外人員往來(lái)，更為促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作和人文交流提供了諸多便利。根據(jù)主管部門(mén)發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年第三季度，外國(guó)人入境818.6萬(wàn)人次，同比上升48.8%；其中，通過(guò)免簽入境488.5萬(wàn)人次，同比上升78.6%。

通關(guān)便利一直是外貿(mào)企業(yè)最為關(guān)心的問(wèn)題之一，而促進(jìn)通關(guān)便利也是促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，我國(guó)海關(guān)近年來(lái)在持續(xù)推進(jìn)通關(guān)便利化方面做了很多工作。

據(jù)海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，海關(guān)圍繞“提效能、強(qiáng)創(chuàng)新、優(yōu)服務(wù)”，著力為外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更加高效、便捷、可預(yù)期的通關(guān)環(huán)境，全力支持外貿(mào)企業(yè)降成本、抓訂單、拓市場(chǎng)。

在“提效能”方面，我國(guó)海關(guān)持續(xù)提升跨境物流效率，助力貨物進(jìn)出口跑出“加速度”。近年來(lái)，海關(guān)持續(xù)開(kāi)展跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，全鏈條通關(guān)效率持續(xù)提升，不斷推廣“船邊直提、抵港直裝、聯(lián)動(dòng)接卸、離港確認(rèn)、鐵路快通”等海關(guān)特色便利化措施，推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能不斷完善，農(nóng)產(chǎn)品綠色通道、“7×24小時(shí)”預(yù)約通關(guān)等快速通關(guān)渠道保持暢通，讓企業(yè)享受“一站式”通關(guān)服務(wù)便利越來(lái)越多。

在“強(qiáng)創(chuàng)新”方面，我國(guó)海關(guān)持續(xù)推進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)監(jiān)管創(chuàng)新，激發(fā)外貿(mào)發(fā)展“新活力”。針對(duì)跨境電商發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)，海關(guān)一直堅(jiān)持“量體裁衣”，打造適合跨境電商特點(diǎn)的監(jiān)管模式，創(chuàng)新開(kāi)展跨關(guān)區(qū)退貨模式、先查驗(yàn)后裝運(yùn)模式、電子繳稅等便利措施，推動(dòng)跨境電商健康規(guī)范發(fā)展。前三季度，我國(guó)跨境電商進(jìn)出口達(dá)1.88萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.5%。

在“優(yōu)服務(wù)”方面，我國(guó)海關(guān)持續(xù)打造一流的口岸營(yíng)商環(huán)境，提升企業(yè)降本增效的“獲得感”。支持更多企業(yè)成為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，穩(wěn)妥推進(jìn)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”國(guó)際互認(rèn)，推動(dòng)企業(yè)在境內(nèi)外享受便利。截至今年10月底，海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)數(shù)量已達(dá)5977家。

“近期，我們就外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施效果進(jìn)行了調(diào)研。結(jié)果顯示，相關(guān)便利化措施落實(shí)效果比較明顯，深受外貿(mào)企業(yè)歡迎。下一步，海關(guān)將不斷創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)制度，不斷擴(kuò)大受企業(yè)歡迎、效果明顯的相關(guān)便利化措施實(shí)施范圍，圍繞企業(yè)通關(guān)便利訴求，不斷推出更多更優(yōu)的舉措?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

拓展綠色低碳貿(mào)易產(chǎn)品

外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展離不開(kāi)金融政策的有力支持，幫助企業(yè)提升匯率風(fēng)險(xiǎn)管理水平，降低融資成本等，是金融、外匯等職能部門(mén)的工作重點(diǎn)。

據(jù)悉，中國(guó)人民銀行非常注重降低我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本。今年以來(lái)，一年期和五年期以上的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率分別下行0.35和0.6個(gè)百分點(diǎn)，引導(dǎo)包括外貿(mào)企業(yè)在內(nèi)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本顯著下降。9月新發(fā)放的企業(yè)貸款加權(quán)平均利率大概3.5%左右，比上年同期低0.31個(gè)百分點(diǎn)，處于歷史低位。同時(shí)央行還持續(xù)優(yōu)化跨境人民幣結(jié)算環(huán)境，提升跨境貿(mào)易便利化水平。今年前三個(gè)季度，貨物貿(mào)易人民幣跨境收付金額8.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)約15%，占同期貨物貿(mào)易本外幣跨境收付金額的比重高達(dá)26.5%，同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。跨境人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力得到進(jìn)一步提升，降低了外匯市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)企業(yè)的影響。

此外，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局多措并舉，引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)中性理念，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)基于實(shí)需原則和風(fēng)險(xiǎn)中性原則，積極為中小微企業(yè)提供匯率避險(xiǎn)服務(wù)。今年1月至9月，企業(yè)外匯套保比率27%，新增的匯率避險(xiǎn)“首辦戶”超過(guò)3.2萬(wàn)家，中小微企業(yè)規(guī)避匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)能力得到進(jìn)一步提升。

綠色化是貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)重要方向，也代表著未來(lái)，可以說(shuō)綠色貿(mào)易也是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級(jí)的一個(gè)新動(dòng)能。近年我國(guó)外貿(mào)企業(yè)積極順應(yīng)貿(mào)易綠色化趨勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)新，將綠色低碳的概念轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，為全世界應(yīng)對(duì)氣候變化作出了重要貢獻(xiàn)。

據(jù)商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)拓展綠色貿(mào)易的專門(mén)政策文件，現(xiàn)在這個(gè)文件正在起草之中，預(yù)計(jì)明年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候出臺(tái)。文件將在提升外貿(mào)企業(yè)綠色低碳發(fā)展能力、拓展相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)出口、建立健全支撐保障體系方面，謀劃一些務(wù)實(shí)的舉措，為拓展綠色貿(mào)易創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。”