日前，國務院常務會議審議通過《關于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干政策措施》（下稱《政策措施》）。“出臺《政策措施》是落實黨中央決策部署、推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的一項具體舉措。”商務部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文在11月22日國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上表示，應對國際貿(mào)易形勢變化、推動解決外貿(mào)企業(yè)面臨的實際困難，也是《政策措施》出臺的重要因素。
記者從發(fā)布會上獲悉，下一步，商務部將會同有關部門和地方，密切跟蹤外貿(mào)運行情況，研判形勢發(fā)展變化，抓好外貿(mào)領域政策落地落實，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場，為經(jīng)濟持續(xù)回升向好提供支撐。
政策出臺基于三方面考慮
“在過去10個月中，中國外貿(mào)進出口總值達36萬億元，與去年同期相比增長5.2%，中國的出口在全球市場上的份額基本保持穩(wěn)定?！蓖跏芪谋硎荆衲暌詠?，商務部同中央各有關部門、各地方密切協(xié)作、主動作為，廣大外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，中國對外貿(mào)易發(fā)展整體保持了質(zhì)量提升、數(shù)量穩(wěn)定的良好發(fā)展勢頭。
王受文介紹，出臺《政策措施》主要有三方面考慮：一是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神?！吨泄仓醒腙P于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，要強化貿(mào)易政策和財稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同，打造貿(mào)易強國制度支撐和政策支持體系，加快內(nèi)外貿(mào)一體化改革，積極順應貿(mào)易數(shù)字化、綠色化趨勢。出臺《政策措施》是落實黨中央決策部署、推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的一項具體舉措。
二是應對國際貿(mào)易形勢變化。最近幾年，全球化遭遇逆流，貿(mào)易保護主義盛行。1995年—2014年，全球貿(mào)易增速是全球經(jīng)濟增速的2倍多；過去十年，全球貿(mào)易增速則比全球經(jīng)濟增速還要低。今年以來，中國外貿(mào)保持穩(wěn)定增長勢頭，但從8月以來增速有所放緩。
三是推動解決外貿(mào)企業(yè)面臨的實際困難。商務部對外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營情況進行密切跟蹤和調(diào)研，在調(diào)研中企業(yè)反映，當前出口信用保險覆蓋面需要進一步擴大，中小企業(yè)外貿(mào)融資遇到了一定的困難，其在海運運輸方面也遇到了一些瓶頸，出臺這些政策亦是為了緩解和解決這些外貿(mào)企業(yè)的困難。
在上述背景下，商務部會同外交部、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、海關總署等部門出臺《政策措施》。記者了解到，《政策措施》主要涉及以下幾個方面：
一是加大金融支持力度。擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面。加大對專精特新“小巨人”、“隱形冠軍”等企業(yè)的承保支持力度。加強外貿(mào)領域信貸投放，加大對中小微外貿(mào)企業(yè)的融資支持。優(yōu)化跨境貿(mào)易結算。鼓勵金融機構幫助企業(yè)提升匯率風險管理水平。
二是培育外貿(mào)新動能。積極促進跨境電商發(fā)展。推進海外智慧物流平臺建設。探索建設跨境電商服務平臺，為企業(yè)提供海外的法務、稅務資源對接服務。擴大特色農(nóng)產(chǎn)品等商品出口。指導和幫助企業(yè)積極應對國外不合理的貿(mào)易限制措施，推動綠色貿(mào)易、保稅維修創(chuàng)新發(fā)展。
三是強化外貿(mào)企業(yè)服務保障。吸引并便利商務人員的跨境往來，穩(wěn)妥推進與更多國家商簽互免簽證協(xié)定。支持外貿(mào)企業(yè)與航運企業(yè)加強戰(zhàn)略合作。加大對外貿(mào)企業(yè)減負穩(wěn)崗支持力度，落實好失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息等政策。
王受文表示，下一步，商務部將會同有關部門和地方，密切跟蹤外貿(mào)運行情況，研判形勢發(fā)展變化，抓好外貿(mào)領域政策落地落實，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場，為經(jīng)濟持續(xù)回升向好提供支撐。
多部門攜手形成合力
“綠色化是貿(mào)易發(fā)展的一個重要方向，也是中國對外貿(mào)易產(chǎn)品創(chuàng)新、結構升級的新動能?！蓖跏芪慕榻B，今年以來，針對綠色化的貿(mào)易發(fā)展方向，商務部通過調(diào)研了解外貿(mào)企業(yè)訴求，舉辦了一些專題培訓；編發(fā)綠色貿(mào)易的知識手冊，為綠色貿(mào)易方面做得好的企業(yè)編寫最佳實踐案例，供更多外貿(mào)企業(yè)參考；發(fā)布公共服務平臺，引導外貿(mào)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。
王受文表示，接下來，商務部將會同相關部門制定出臺拓展綠色貿(mào)易的專門政策文件，為拓展綠色貿(mào)易創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；持續(xù)優(yōu)化服務平臺、專題培訓等公共服務，加強外貿(mào)企業(yè)綠色低碳發(fā)展能力；此外，通過經(jīng)貿(mào)領域的多雙邊渠道，加強溝通磋商，積極參與高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)定綠色議題的談判，拓展綠色低碳領域國際經(jīng)貿(mào)合作，為促進全球綠色貿(mào)易發(fā)展作出努力和貢獻。
工業(yè)品在中國外貿(mào)中占比達九成以上?！爱a(chǎn)業(yè)國際交流合作，有利于加強技術共享、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，優(yōu)化資源配置，促進各國經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)共贏。”工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局負責人何海林在發(fā)布會上表示，工業(yè)和信息化部將發(fā)揮政府間多雙邊合作機制的作用，推動政策的協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)交流合作；積極支持外資企業(yè)在華設立研發(fā)中心，與國內(nèi)企業(yè)聯(lián)合開展技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化合作；鼓勵制造業(yè)企業(yè)深化對外投資合作，積極參與國際標準的制定；繼續(xù)擴大電信業(yè)高水平對外開放，做好外資企業(yè)試點企業(yè)的管理服務，依法保護投資者的權益；積極參與全球數(shù)字治理，推動數(shù)字領域的深度合作。
外貿(mào)發(fā)展同樣離不開海關的保駕護航。海關總署綜合業(yè)務司負責人林少濱介紹，未來海關將重點抓好“四個促進”，推動政策措施落實落細：一是促進跨境電商等新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)深化跨境電商海關監(jiān)管綜合改革，強化跨境電商領域知識產(chǎn)權的保護，促進跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)支持保稅維修、邊民互市貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，進一步激發(fā)外貿(mào)增長活力。二是促進特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。繼續(xù)打好政策指導、便利通關、技術標準服務等“組合拳”，支持特色農(nóng)產(chǎn)品擴大出口。三是促進能源資源等產(chǎn)品進口。持續(xù)優(yōu)化“先放后檢”“檢驗結果采信”等便利措施。指導企業(yè)用好各類稅收優(yōu)惠政策，更好地服務高新技術設備和能源資源等產(chǎn)品“引進來”。四是促進政策精準高效送達。加強存量政策和增量政策的宣傳解讀，不斷提升海關監(jiān)管服務的溫度和精度。持續(xù)助推外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)，為完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務貢獻海關力量。
在金融支持穩(wěn)外貿(mào)方面，中國人民銀行國際司負責人劉曄表示，中國人民銀行認真貫徹黨中央、國務院決策部署，采取了若干措施。例如，在降低實體經(jīng)濟融資成本方面，今年以來，一年期和五年期以上的貸款市場報價利率分別下行0.35和0.6個百分點，引導包括外貿(mào)企業(yè)在內(nèi)的實體經(jīng)濟融資成本顯著下降。9月新發(fā)放的企業(yè)貸款加權平均利率3.5%左右，比上年同期低0.31個百分點，處于歷史低位。此外，持續(xù)加大低碳轉(zhuǎn)型的融資支持力度；持續(xù)提升企業(yè)匯率風險管理服務；優(yōu)化跨境人民幣結算環(huán)境……“下一步，將積極配合商務部和有關部門持續(xù)加大金融支持穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展的力度，推動對外貿(mào)易持續(xù)向好?！?/span>
與此同時，中國一直以開放的姿態(tài)，提升外籍人士來華體驗。外交部領事司負責人童學軍介紹，一年來，中國同新加坡、泰國、哈薩克斯坦、安提瓜和巴布達、格魯吉亞、所羅門群島簽署互免簽證協(xié)定，目前已同25個國家實現(xiàn)了全面免簽。中國還參照其他一些國家的做法，先后對法國、德國等29個國家實行單方面免簽政策?！巴饨徊繉⒗^續(xù)深入貫徹黨的二十屆三中全會決定，為中外人員尤其是商務人員往來創(chuàng)造更多便利，服務高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放?！?/span>
（來源：國際商報 侵刪）
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